Родина
православная
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Конституция РФ, ст. 28.
св.Пермоген

ИДЕТ СБОР ПОДПИСЕЙ

 

103132, Москва, Кремль
Президенту Российской Федерации
Путину В.В.
ЛИЧНО

 

103274, Москва, Краснопресненская наб., д. 2
Председателю Правительства РФ
Медведеву Д.А.
ЛИЧНО

 

103265, Москва, улица Охотный ряд, д. 1
Руководителю фракции КПРФ в Государственной Думе РФ
Зюганову Г.А.
ЛИЧНО

 

Руководителю фракции «Единая Россия» в Государственной Думе
Васильеву В.А.
ЛИЧНО

 

Руководителю фракции ЛДПР в Государственной Думе РФ
Жириновскому В.В.
ЛИЧНО

 

Руководителю фракции «Справедливая Россия»
в Государственной Думе РФ
Миронову С. М.
ЛИЧНО

 

Председателю комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Плигину В.Н.
ЛИЧНО 

101000, Москва, Мясницкая ул., д. 47
Уполномоченному по правам человека в РФ
Памфиловой Э.А.
ЛИЧНО

 

 

125993, Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7, стр. 1
Председателю Комиссии
Общественной палаты РФ
по межнациональным отношениям
и свободе совести
Сванидзе Н.К.
ЛИЧНО

 

103132, Москва, ул. Ильинка, д. 8/4
Начальнику Государственно-правового управления Президента РФ
Брычевой Л.И.
ЛИЧНО

 

 

 

119034, Москва, Чистый пер., д. 5
Его Святейшеству, Святейшему Патриарху
Московскому и всея Руси Кириллу
ЛИЧНО

 

 123242, Москва, Нововаганьковский пер., д. 9
Председателю Синодального отдела
по взаимоотношениям Церкви и общества,
протоиерею Всеволоду Чаплину
ЛИЧНО

 

 

Обращение в защиту конституционных гарантий прав граждан

(на основании статей 32, 33 Конституции РФ)

 

Право граждан на непосредственное участие в управлении делами государства.

 

Статья 32 гарантирует гражданам России право на непосредственное участие в управлении делами государства. Участие в принятии социально значимых законопроектов является формой реализации этого конституционного права.

1. В нарушение Конституции РФ приняты законы, подменившие конституционные обязанности власти на платные электронные услуги.

Без согласия народа в России уже многие годы идет построение так называемого информационного общества. В целях реализации этого плана принимаются антиконституционные законы.

В июле 2010 года, в самый разгар лесных пожаров, охвативших Россию, фактически негласно был принят Федеральный закон №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В итоге без всенародного обсуждения был осуществлён правовой переворот, в корне изменивший концепцию отношений гражданина и государства, закреплённую в Конституции России. В нашем национальном законодательстве конституционные понятия «полномочия и обязанности государства по обеспечению прав граждан» негласно подменены на неконституционные, рыночные понятия «государственные и муниципальные услуги». Услуги должны оказываться гражданам только в электронном виде. Доступ к так называемым услугам в соответствии с этим же законом граждане должны получать только с использованием электронного устройства – универсальной электронной карты. Этим же ФЗ-№210 введен принцип платности государственных услуг (статья 4 ФЗ № 210).

2. Негласное строительство информационного общества идет уже давно.

28 мая 1999 года, без участия граждан был принят основополагающий документ, демонтирующий конституционные основы Российской Федерации – «Концепция формирования информационного общества в России» № 32. В ней с полной откровенностью раскрывается стратегия сдачи конституционных полномочий государства по обеспечению прав граждан коммерческим структурам и перевод правоотношений во всех значимых сферах жизни на платную основу:

«На начальном этапе создания социально значимых информационно-коммуникационных систем и комплексов (в сферах трудоустройства, образования, здравоохранения, социального обеспечения и других) государство берёт на себя основные расходы, но в дальнейшем уходит с рынка. При этом предполагается, что значительные финансовые ресурсы будут поступать от населения в виде оплаты предоставляемых информационных и коммуникационных услуг…» [1].

ФЗ-№210 закрепил замену конституционных прав на платные электронные услуги на уровне федерального закона. В 2010 году осуществлен перевод деятельности органов власти на коммерческую основу, запланированный еще в 1999 году.

3. Построение информационного общества, навязано России международными договорами и документами, принятыми без участия народа.

Перечисленные выше антиконституционные изменения в жизни государства и общества не отвечают интересам Российской Федерации и каждого ее гражданина. Они проводятся в России во исполнение международных обязательств, данных от имени нашего государства его руководителями в разные годы. Зарубежные «партнеры» толкают нашу страну к подписанию и ратификации крайне опасных международных договоров и других документов.

На основе международных документов и договоров в России без учета мнения граждан принимались и российские правовые акты по построению информационного общества. В 2008 году принята «Стратегия развития информационного общества в России» [2]. В ее тексте прямо сказано, что подготовлена она «с учётом международных обязательств Российской Федерации и в ней учтены основные положения Окинавской хартии информационного общества, Декларации принципов построения информационного общества, Плана действий Тунисского обязательства и других международных документов, принятых на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам развития информационного общества…».

4. Создание в России информационного общества финансируется наднациональными структурами.

Евросоюз выделил два миллиона евро на реализацию проекта «Поддержка электронного правительства в Российской Федерации – оказание правительством электронных услуг гражданам». Реализация проекта осуществляется иностранными компаниями – ирландской консультационной компанией «GDSI» («Galway Development Services International») в консорциуме со «Steinbeis GmBH» (Германия). А наши ведомства – Министерство экономического развития и торговли и Министерство связей и массовых коммуникаций – выступают лишь их партнёрами [3]!

Евросоюзом выделено два миллиона евро и на другой проект – «Государство для граждан», охватывающий территорию от Балтийского моря до Тихого океана, который осуществлялся в течение 2 лет. Всё техническое оснащение коммуникационных систем – тоже иностранное.

Агентство Сnews опубликовало 25.02.2010 года статью «Американцы помогут России запустить электронное правительство». В ней, в частности, говорилось: «В ходе визита в Россию делегации ИТ-деятелей из США были достигнуты договоренности о сотрудничестве в сфере информационных технологий, включая электронное правительство... По словам представителя Совета по национальной безопасности США Говарда Соломона (Howard Solomon), “...это входит в национальные интересы США”» [4].

Таким образом, наднациональными структурами поставлена и профинансирована жёсткая задача создания в России нового рынка, где товаром будут наши конституционные права на медицинскую помощь, социальное обеспечение, право распоряжения своей собственностью и доходами. Ценится на рынке и информация о каждом из нас и населении России в целом. Правила электронного рынка услуг устанавливают наднациональные и иностранные хозяева информационных сетей и технического их оснащения.

5. В ущерб интересам граждан России наши конституционные права в основных сферах жизни переводятся в электронную форму, из бюджета выделяются деньги на электронные документы и создание баз персональных данных.

Стремясь к выполнению международных обязательств, еще 23 декабря 2009 года Президент РФ Дмитрий Медведев на заседании Госсовета заявил: «К 2015 году в соответствии со стратегией развития информационного общества в России мы обязаны перевести все госуслуги в электронный вид…».

Обязательным условием получения электронных услуг является наличие у гражданина электронного документа (универсальной электронной карты или электронного удостоверения личности). В угоду наднациональным структурам из бюджета РФ производятся огромные затраты, которые можно использовать на улучшение жизни граждан, подъем сельского хозяйства и промышленности. В конце 2011 года общие затраты на УЭК до 2016 года оценивались в 101,3 млрд. руб., ещё ранее Минэкономики называло сумму 135-170 млрд. руб…» [5].

В дополнение к универсальной электронной карте готовится введение электронного удостоверения личности с биометрическими данными человека. Для этого ФМС РФ разработан проект федерального закона «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации». По данным Министерства экономического развития расходы на введение в РФ удостоверения личности гражданина составят 82 млрд. 844 млн. 115,82 тыс. руб. [6]

Весь документооборот между государственными ведомствами должен быть переведен в электронную форму, все персональные данные о каждом гражданине собраны в базы персональных данных, что в современной политической ситуации в мире наносит национальным интересам непоправимый ущерб, делая нашу страну полностью открытой для всех недружественных государств и наднациональных структур, открыто стремящихся к захвату национальных богатств России и ее разделу.

6. В угоду выполнения международных обязательств в России в массовом порядке нарушаются конституционные права граждан и идет дискриминация граждан, протестующих против создания информационного общества.

Граждане России, осознающие губительные последствия выполнения кабальных и опасных договоров, заключенных от имени Российской Федерации по построению информационного общества, категорически отказываются от использования электронных способов учета персональных данных, электронных документов, использования личных цифровых идентификаторов, штрихового кодирования информации, делающей ее недоступной для самого человека.

Значительную часть этой категории граждан составляют православные верующие, которые по религиозным убеждениям отказываются от использования электронных технологий учета персональных данных. За отказ от использования элементов этой системы, личных идентификаторов ИНН, СНИЛС, медицинских полисов, документов со штриховым кодированием информации и микрочипами эти люди подвергаются жестокой дискриминации.

Отдельную категорию составляют граждане, отказавшиеся от замены паспорта СССР на паспорт гражданина РФ. Сотни тысяч православных граждан России за отказ от использования новых методов учета персональных данных лишены пенсий, пособий, медицинской помощи, права распорядиться своей собственностью, приватизировать жилье и других прав. Молодежь не может поступить учится, работать.

Насильственная модернизация проводится путем принуждения верующих граждан к использованию средств автоматизированного учета.

На этой группе населения апробируются законы информационного общества и рыночные методы взаимодействия человека и государства как единственно возможного способа жизни. Если сегодня не сказать «нет» этой бесчеловечной системе, завтра в положении изгоев окажется все население нашей страны. Методы так называемой «модернизации» уже сейчас раскрывают ее антиконституционную и античеловеческую сущность.

Позиция Русской Православной Церкви и Президента РФ

4 февраля 2013 года Архиерейским Собором Русской Православной Церкви принят Документ «Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных». Выступая в защиту прав православных граждан России, Церковь заявляет, что новые технологии не должны быть безальтернативными и принудительными. Те, кто отказывается принимать эти технологии, должны иметь альтернативу – использование традиционных методов идентификации личности. Церковь считает недопустимыми любые формы принуждения граждан к использованию электронных идентификаторов, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных и личной конфиденциальной информации. В документе говорится, что реализацию права на доступ к социальным благам без электронных документов необходимо обеспечить материальными, техническими, организационными и, если необходимо, правовыми гарантиями.

Церковь считает особенно важным принцип добровольности принятия любых идентификаторов и указывает, что необходимо проявлять уважение к конституционным правам граждан и не дискриминировать тех, кто отказывается от принятия электронных средств идентификации (Сайт Московской Патриархии, http://www.patriarchia.ru/db/print/2775107.html).

В2013 г. Святейший Патриарх Кирилл обратился к Президенту РФ в связи с многочисленными письмами граждан, отказывающихся от использования цифровых идентификаторов личности, штрихового кодирования информации о человеке и введением электронных документов.

В ответе Государственно-правового управления Президента Российской Федерации на обращение Патриарха указывается:

«Разделяя Вашу озабоченность по вопросу нежелания некоторой части российских граждан получать другой вид паспорта – документ нового поколения, содержащий электронные носители информации, полагаю возможным отметить, что любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы»(Сайт Московской Патриархии,http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html).

Позиция Русской Православной Церкви и позиция Президента РФ полностью соответствует Конституции РФ и требует законодательного закрепления.

Русская Православная Церковь и Президент РФ категорически заявляют о недопустимости любых форм принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации.

На практике сотни тысяч православных граждан России, в своем большинстве пожилые, заслуженные люди: пенсионеры, Ветераны труда, блокадники, участники ВОВ, ветераны тыла незаконно лишаются своих конституционных прав из-за отказа использовать по религиозным убеждениям личные цифровые идентификаторы, штриховое кодирование информации, микрочипы, электронные документы.

Тысячи православных граждан лишены пенсий, пособий, дотаций, материнского капитала, возможности устроиться на работу из-за отказа использовать СНИЛС. Добиваясь десятилетиями своих законных прав, люди впадают в уныние, они не верят власти.

Эту категорию обиженных граждан очень легко можно втянуть в ряды «несогласных», ведущих деструктивную, разрушительную для российской государственности деятельность под видом борьбы за права простых граждан.

Назрела необходимость убрать ненужный источник напряженности в обществе. Это возможно сделать только путем изменения законодательства. Необходимо внести в социально значимые законы положения о недопустимости любых форм принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации, о чем прямо сказано в ответе Государственно-правового управления Президента Российской Федерации на обращение Патриарха.

Жизнь показывает, что в первую очередь эта необходимость относится к использованию СНИЛС.

Основой автоматизированного учёта, который безальтернативно используется в информационном обществе, является присвоение человеку уникального пожизненного и посмертного идентификатора личности, заменяющего имя. В России таким идентификатором является СНИЛС [7]. Он уникальный для каждого человека, пожизненный идентификатор личности, реальный аналог имени во всех социальных и других правоотношениях гражданина с государством и коммерческими структурами. Именно СНИЛС является главным ключом доступа во все социальные и другие базы данных. СНИЛС введен Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования». Наличие СНИЛС уже является обязательным условием получения социальных государственных услуг: пенсий, пособий, медицинской помощи, лекарств, материнского капитала и др., указание его является необходимым и при устройстве на работу. Положения об этом закреплены в федеральном законодательстве: Федеральном законе от 1 апреля 1996 года №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»; Трудовом кодексе Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №97; Федеральном законе от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Федеральном законе от 21 ноября 2011 года №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Федеральном законе от 29 ноября 2010 года №326 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»; Федеральном законе от 27 июля 2010 года №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Федеральном законе от 29 декабря 2006 года №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; Федеральном законе от 17 июля 1999 года №178 «О государственной социальной помощи»; Федеральном законе от 27 июля 2004 года №79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и др.

Человек, отказавшийся по религиозным или иным убеждениям от присвоения СНИЛС, автоматически лишается всех своих конституционных прав.

Обращаемся с настоятельной просьбой внесения во все социально значимые законы изменений:

1) о недопустимости любых форм принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации;

2) об исключении из федеральных законов (ФЗ от 1 апреля 1996 года №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №97; ФЗ от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; ФЗ от 21 ноября 2011 года №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; ФЗ от 29 ноября 2010 года №326 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»; ФЗ от 27 июля 2010 года №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; ФЗ от 29 декабря 2006 года №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; ФЗ от 17 июля 1999 года №178 «О государственной социальной помощи»; ФЗ от 27 июля 2004 года №79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и др.) положения об обязательности наличия у человека и предоставления СНИЛС при получении социальных государственных услуг: пенсий, пособий, медицинской помощи, лекарств, материнского капитала, устройстве на работу и других социальных правоотношениях;

3) закрепить в указанных федеральных законах положения об обеспечении всех соответствующих прав граждан (пенсионное обеспечение, выплата пособий, дотаций, оказание медицинской помощи, распоряжение собственностью, устройство на работу и др.) без использования СНИЛС и других цифровых идентификаторов личности.

К сожалению, государственные ведомства и недальновидные политики, игнорируя сложившуюся политическую обстановку, слепо следуя международным обязательствам, опираясь на законы, принятые в их исполнение, подвергают дискриминации граждан собственной страны. Такие действия искусственно создают источники социальной напряженности.

В современной политической ситуации российскому обществу и государству необходимо единство, взаимопонимание и твердость в защите наших национальных интересов.

Примером такого единения и безусловной поддержки большинством граждан России действий Президента РФ является ситуация с Крымом.

В эти трудные дни весь народ поддерживал Президента России и верил, что твердая и законная позиция нашей власти является единственно верной.

Присоединение Крыма к России – это результат единения народа и власти.

Надеемся, что это обращение общественности и мнение Русской Православной Церкви будут услышаны. В федеральных законах конституционные права граждан на социальное обеспечение, медицинскую помощь, труд, образование и др. будут гарантированы вне зависимости от наличия или отсутствия у человека СНИЛС.  Доверие между народом и властью – это фундамент, на котором строится сильное, независимое государство.

К обращению прилагаются таблицы с фактами дискриминации граждан по разным регионам России.

3 апреля 2014 года

О.А. Яковлева, Председатель «Союза православных юристов», адвокат Московской областной коллегии адвокатов, награждена знаком «Почётный адвокат России»

В.П. Филимонов, писатель-агиограф, академик Петровской академии наук и искусств, специалист в области кибернетики и систем управления, эксперт Комиссии по вопросам взаимодействия Церкви, государства и общества Межсоборного присутствия Русской Православной Церкви

О.В. Леткова, руководитель Общественного центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности, советник Российской Федерации I класса, член Центрального Совета Ассоциации родительских комитетов и сообществ России (АРКС)

Священник Алексий Мороз, председатель Собора православной интеллигенции Санкт-Петербурга, гранд-доктор психологии, член Правления Союза писателей России

В.Р. Анищенков, зам. гл. редактора «Народного радио», председатель Общественного совета «Народного Радио»

Н.И. Юдина, гл. редактор газеты «Новый век», заместитель председателя Общественного совета «Народного радио»

В.Ю. Катасонов, профессор, д.э.н., председатель Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова

О.Н. Четверикова, доцент, к.и.н., помощник председателя Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова

В.П. Семенко, главный редактор «Информационно-аналитического портала о религии Amin.su»

Т.Л. Шишова, член правления Российского детского фонда, член «Союза писателей России»

И.Я. Медведева, член правления Российского детского фонда, директор Института демографической безопасности, член Союза писателей России, член Ассоциации родительских комитетов и сообществ (АРКС)

К.В. Сивков, первый вице-президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук

Е.Ю. Чернышев, казачий полковник, атаман Районного казачьего общества «Северо-Запад» МГКО ВКО «Центральное казачье войско»

А.Ф. Копылов, публицист, член «Союза писателей России», аналитик Войсковой православной миссии

А.А. Трапезников, секретарь «Союза писателей России»

Л.А. Рябиченко, председатель Межрегионального общественного движения «Семья, любовь, Отечество»

В.Г. Иванов, адвокат Адвокатской палаты Чувашской Республики

Т.С. Федяева, член Союза журналистов России, автор и ведущая «Народного радио»,

К.А. Иванов, адвокат Адвокатской палаты г. Москвы, член «Союза православных юристов», редактор правового бюллетеня «Родина православная»

Е.А. Грищенко, член «Союза православных юристов»

А.С. Климанова, координатор «Союза православных юристов»

В.И. Чевган, координатор движения «За право жить без ИНН, личных кодов и микрочипов», редактор вестника «На страже Православия»

Ю.А. Маслова, координатор «Союза православных юристов»

Т.М. Богданова, член «Союза православных юристов»



[1] Концепция формирования информационного общества в России URL :  http://www.iis.ru/library/riss/

[2] См.: Правовой сайт «Консультант плюс» URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=92004#31EDC2FDBD81A2475D2F3BC651949743

[3] См.: Российская газета. 2009 14 декабря.  URL : http://www.rg.ru/2009/12/14/electron-pravitelstvo-site.html, http://www.rg.ru/2011/12/14/reg-szfo/gosuslugi.html

[4] http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2010/02/25/380539

[5] Баязитова А. УЭК-енд. Регионы не вытянули универсальную карту // Коммерсантъ, 2013.12 февраля. № 25 (5056) // http://www.kommersant.ru/doc/2125515

[7] СНИЛС – страховой номер индивидуального лицевого счета индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ст. 6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).