Родина
православная
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Конституция РФ, ст. 28.
св.Пермоген

В России готовится «биометрическая фаза» информационного общества

1. Электронный паспорт по мировым стандартам ужесточённый вариант УЭК

 «Модернизаторы» считают, что при любых обстоятельствах международные обязательства, данные от имени Российской Федерации о переводе деятельности органов власти в электронную форму, а главное создании в России электронного правительства и сектора мирового рынка электронных услуг, надо выполнять, полученные инвестиции отрабатывать. Это толкает власть на обязательное, т.е. принудительное, введение той же электронной карты уже в виде паспорта гражданина РФ с включением в него биометрических данных. То есть условия выдачи электронной карты резко ужесточились.

Если Федеральный закон № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставляет гражданам право отказа от универсальной электронной карты (УЭК), то отказ от получения электронного паспорта не предусмотрен. Таким образом, по замыслам реформаторов, рано или поздно каждый гражданин России будет вынужден получить электронный паспорт в виде той же электронной карты. Кроме того, новый закон обяжет предоставить владельца паспорта свои биометрические данные.

Вначале вариант документа с электронным носителем биометрических данных человека был апробирован на беженцах и лицах без гражданства.

С 1 января 2013 года вступили в силу изменения в ФЗ «О беженцах» и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С принятием этих изменений проездной документ беженца содержит электронный носитель информации для хранения персональных данных, в том числе биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров указательных пальцев рук этого человека).

Лицам без гражданства выдаётся вид на жительство. С 1 января 2013 года этот документ также содержит электронный носитель информации с биометрическими данными (электронное изображение лица человека и электронное изображение папиллярных узоров указательных пальцев рук человека). Отсканированные папиллярные узоры пальцев рук владельца вида на жительство лица без гражданства или проездного документа беженца будут сохраняться только в электронном носителе информации указанного вида на жительство или проездного документа. При внесении указанных изменений в пояснительной записке было откровенно сказано, что при их разработке учитывался опыт государств Европейского сообщества по включению в электронные носители информации данных об отпечатках пальцев рук владельца документа, в том числе нормативные документы государств Европейского сообщества, регламентирующие порядок и объёмы получения биометрических идентификаторов, а также устанавливающие возраст лица, по достижении которого подлежат фиксации особенности папиллярных узоров пальцев его рук.

Таким образом, вначале «опыт Европейского сообщества» и «нормативные документы государств Европейского сообщества» были применены к негражданам России, а затем «удачный эксперимент» продолжен уже над всем населением нашей страны.

Если в Индии отпечатки пальцев, радужная оболочка глаз и цифровые фотографии индийцев заносятся в базу данных якобы для выдачи продовольствия и предметов первой необходимости беднейшим слоям населения, то наши «модернизаторы» действуют более смело и открыто. Без всякого продовольствия и керосина в ближайшее время граждане России будут обязаны сдавать свои биометрические данные при получении электронного паспорта.

 О всеобщем применении дактилоскопии и других биометрических способах идентификации всех граждан России федеральные чиновники откровенно заговорили ещё в 2010 году. В апреле «Российская газета» сообщала:

«Важный и очень острый вопрос поднял на “Деловом завтраке” в “Российской газете” председатель Следственного комитета при Прокуратуре РФ Александр Бастрыкин. Он считает необходимым создать общий для страны дактилоскопический банк данных. Речь идёт о том, чтобы по собранным в единую базу отпечаткам пальцев и другим биометрическим данным можно было бы быстро вычислять преступников, опознавать погибших в катастрофах, находить потерявшихся стариков и детей. Эту идею Александр Бастрыкин высказал на недавней расширенной коллегии Генпрокуратуры в “пакете” новых предложений по повышению эффективности борьбы с преступностью. Среди необходимых мер, которые будут способствовать общественной безопасности, руководитель главного следственного ведомства страны обосновал важность массовой дактилоскопии

РГ: В чем суть ваших предложений? Какова, на ваш взгляд, должна быть технология сдачи отпечатков?

Бастрыкин: Надо понимать, что дактилоскопия – это не унизительная процедура, как это делается по старинке. Есть современные электронные средства снятия отпечатков пальцев, которые не потребуют даже краски…

РГ: А как же с упрёками в недемократичности предлагаемых вами мер?

Бастрыкин: ...Народ устал от преступности. И одна из возможностей победить или как-то контролировать её – это регистрация. В том числе и геномная. Сегодня современные методы отбора материала для геномной экспертизы уже не связаны с тем, чтобы пальчик уколоть. Более современные методы есть и у нас, и на Западе...

РГ: Как это будет выглядеть? Каждый житель России когда-то зайдёт в некое специальное бюро и оставит там свои отпечатки пальцев и геномную картинку? Это же личная тайна человека.

Бастрыкин: Как это будет выглядеть, должен определить закон. Сейчас такая база есть в МВД. У них наработан опыт, методика и прочее…»

В публикации приведены мнения обычных граждан, не разделяющих энтузиазм господина Бастрыкина:

«Смирнов (40), Москва

Мои отпечатки есть в базах данных США и Великобритании, так как я уверен, что они не будут завтра продаваться в подземных переходах. К сожалению, нашей милиции я никакой информации давать не буду. Иначе завтра мои отпечатки найдут на каком-нибудь вещдоке...

Славин Сергей (26), Москва

Кого правоохранительные органы смогут определять по отпечаткам пальцев? Опять же мелких воришек и общественно неопасных элементов общества. А те лица, которые совершают тяжкие преступления, они как скрывались от правосудия, так и будут скрываться от него и дальше. Скажите, много удалось поймать преступников, находящихся в федеральном розыске, по отпечаткам пальцев?»[1]

Но мнения простых граждан мало интересуют власть и чиновников.

 2. Электронный паспорт с биометрическими данными

В 2012 году Федеральной миграционной службой РФ разработан, а Министерством экономического развития и торговли РФ размещён в сети Интернет проект федерального закона «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации»

[2]. Текст законопроекта был опубликован в электронной версии «Российской газеты» от 29 января 2013 г.[3] Поспешное внесение указанного законопроекта показывает, что введение в России универсальной электронной карты провалилось, но намерение власти выдать гражданам электронный документ, содержащий всю информацию о человеке и его жизни осталось неизменным.

Задача выдать электронную карту каждому гражданину РФ выполняется жёстко, неважно, что в новом варианте эта карта называется паспорт. Её возможности и функции будут теми же, что и УЭК.В пояснительной записке, направленной ФМС в федеральные органы исполнительной власти, говорится: «...использование электронной карты создаст прочную основу для её широкого применения в различных сферах деятельности информационного общества Российской Федерации. Позволит создать базу для существенного роста доли электронных операций, базы для создания новых электронных... сервисов... Обеспечит возможность получения электронных услуг как в государственном, так и в частном секторах без необходимости личного взаимодействия с органом или организацией, оказывающей такие услуги».

Выполняя заказ наднациональных структур на создание рынка электронных услуг, Минэкономразвития, опережая события, спешит выставить на мировой рынок не только электронные услуги для граждан, но и биометрические данные всего населения России. Чтобы получить эти данные,  необходим обязательный для получения электронный документ с биометрическими данными. Совершенно очевидно, что электронный паспорт с биометрическими данными является более «продвинутым» по сравнению с УЭК способом сбора информации, а также влияния на человека во всех сферах жизни.

В соответствии со статьей 1 законопроекта паспорт, оформленный в виде электронной идентификационной карты, является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также в информационных системах.

Далее по всему тексту законопроекта о паспорте более не говорится, а употребляется только понятие – электронная карта. Граждан России не спросили, желают ли они иметь основной документ в виде электронной карты. Этого мало. Без согласия и учёта мнения граждан Российской Федерации ФМС РФ предлагает незаметно «в рабочем порядке» обязать всех граждан сдавать свои биометрические данные.

В статье 1 говорится, что электронная карта содержит персональные данные человека включая биометрические персональные данные, зафиксированные на ней в визуальной и электронной форме и позволяющие идентифицировать личность её владельца. Таким образом, в случае принятия закона, удостоверять личность человека, а вернее, идентифицировать его как объект будут по биометрическим данным.

В соответствии со статьей 3, пунктом 2 законопроекта на электронной карте будут содержаться персональные данные, включая биометрические параметры человека. Однако отсутствует конкретизация биометрических данных человека, что позволяет требовать при получении электронного паспорта любых биометрических данных человека фактически в принудительном порядке.

В проекте закона намеренно не раскрывается, какие именно биометрические данные будут включены в электронную карту. В соответствии со статьей 4, исчерпывающий перечень сведений, содержащихся в электронной карте, определит Правительство РФ уже при реализации закона. Такой приём выводит из процесса принятия судьбоносного для страны решения не только граждан России, но и депутатов Государственной Думы, Федеральное Собрание и даже Президента РФ, подписывающего закон. Ведь в тексте законопроекта нет конкретного перечня биометрических данных, которые будут включены в электронном виде в карту и в информационные системы. При такой ситуации трудно возражать, поскольку непонятно, с чем не соглашается гражданин, депутат или даже президент. Намерения ввести биометрическую идентификацию граждан, включая геномную, открыто и чётко сформулированы в СМИ председателем Следственного комитета при ПрокуратуреРФ Александром Бастрыкиным. Он предлагает создать не только общий для страны дактилоскопический банк данных, но и ввести в России геномную регистрацию.

 Газеты читают далеко не все, поэтому большинство граждан пока не знает о намерении государства регистрировать и «идентифицировать» каждого человека и всё население России по биометрическим параметрам. Поэтому, «как обычно», большинство граждан узнает о законе уже после его принятия, когда получение электронной карты с биометрическими данными станет обязательным для всех граждан России, достигших 14 летнего возраста.

Это значит, что наше молодое поколение будет получать свой первый документ в режиме уголовных преступников, беженцев, лиц без гражданства и лиц, подлежащих депортации. Ведь в настоящее время в соответствии с ФЗ № 152 «О персональных данных» биометрические данные для установления личности обрабатываются только при наличии письменного согласия человека. А без согласия человека обработка биометрических персональных данных возможна только в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии (согласие государства на приём обратно на свою территорию своих граждан, а также, в некоторых случаях, иностранцев, прежде находившихся или проживавших в этом государстве, которые подлежат депортации из другого государства), в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Почему все граждане России должны иметь общегражданский паспорт, ставящий любого человека, не совершившего преступление, в положение преступника или подозреваемого в совершении преступления? Огромную опасность для каждого человека, получившего электронный паспорт, будет включение всех его персональных данных в реестр документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. Это предусмотрено статьей 10 законопроекта. Указанный реестр будет содержать всю информацию о человеке, включая биометрические данные.

Опасность передачи своих биометрических данных понимает каждый здравомыслящий человек, не могут не понимать этого и государственные ведомства, предлагающие законопроект. Но если безопасность собственных граждан их не волнует, то как быть с национальной безопасностью? ВедьРеестр в концентрированной электронной и фактически общедоступной форме будет содержать всю информацию о населении России в целом, в том числе  и о военнослужащих. Такая электронная информация делает возможным любые преступные, в том числе и диверсионные действия по отношению ко всему населению страны. Создается реальная угроза национальной безопасности.

Электронная карта – паспорт с биометрическими параметрами человека – может являться и мощным средством подавления личности и человеческого достоинства.

Вот мнение специалиста в области кибернетики и систем управления, эксперта Комиссии по вопросам взаимодействия Церкви, государства и общества Межсоборного присутствия Русской Православной Церкви, писателя-агиографа, академика Петровской академии наук и искусств В.П. Филимонова:

«...Не только угроза человеческому достоинству кроется в использовании биометрии для идентификации и аутентификации людей. По заключению специалистов, любой биокод всегда несёт в себе гораздо большую информацию, чем это нужно для обычной проверки личности. Возможные злоупотребления здесь очевидны – от дискриминации при приёме на работу до прямого шантажа.

Биометрические данные передают о человеке очень личные, глубоко внутренние и неповторимые, совершенно интимные, сокровенные сведения, да ещё и такие, о которых может не знать даже сам человек. Ведь по радужной оболочке глаза медицина методом иридодиагностики определяет не только весь спектр болезней человека, какие у него были, есть и ещё будут, не только состояние его костной, мышечной, дыхательной, сердечнососудистой и лимфатической систем, печени, почек, желудочно-кишечного тракта, желез внутренней секреции, но и его эмоционально–психологическое состояние на данный момент, его внутреннюю реакцию на окружающее.

А уж генетический код, содержащийся в молекулах ДНК[4], в котором зашифрована вся информация о нашей наследственности, записана вся программа нашего жизненного цикла, – как обнаженными и прозрачными представит нас пред очами бездушной, безжалостной управляющей компьютерной системы. И не только нас самих, но и наших предков и наших потомков. Ну кто из нас знает свою родословную – своё генеалогическое древо? А вот силы, использующие сверхвысокие технологии в своих агрессивных, бесчеловечных целях, получив такую информацию, будут знать об этом древе всё и, когда им понадобится, срубят его под корешок! Открытый доступ к сведениям о генетических данных чреват самыми грозными последствиями. В современном мире, где идёт непрерывная война на уничтожение, база данных населения, раскрывающая генетический фонд народа, может быть использована для создания уникального   генетического оружия против этого народа. Это подтверждают ведущие учёные мира в области генетики.

Есть ещё один важный момент. Поскольку биометрические данные хранятся в компьютерных архивах и базах данных, то нет никакой гарантии от взлома, изменения, похищения и уничтожения данных. В сети Интернет публикуется множество сообщений о подобных случаях. Счёт идет уже на многие миллионы пострадавших. Остаётся вспомнить, что унизительные процедуры по снятию биометрических параметров проходили узники гитлеровских концлагерей. Правда, методики там применялись менее совершенные, чем те, что предлагают современному человечеству.

Наконец, электронная карта – это идеальный инструмент для тотального контроля над личностью и жёсткого управления ею, превращающее человека в объект манипуляций и лишающее его богоданной свободы. В заключении депутата Государственной Думы ФС РФ, специалиста в области электроники, кандидата технических наук Святослава Михайловича Сокола говорится: “Массовое внедрение унифицированных средств идентификации граждан приведёт к тотальному контролю и управлению каждым человеком и обществом в целом”»[5].

Электронные документы и системы учёта, предоставление своих биометрических данных вызывают опасения у большинства граждан, но обосновать своё нежелание сдавать отпечатки пальцев, рисунок сетчатки глаз или ДНК они не могут. Люди чувствуют опасность этих нововведений для себя и государства, однако отсутствие честной информации и постоянная обработка общественного сознания СМИ парализуют и чувство самосохранения, и человеческого достоинства.

Человек, получающий паспорт в виде электронной карты, должен вспомнить рассмотренные нами международные документы, обязывающие Россию к соблюдению единых стандартов прозрачности и доступа к государственной информации и государственным службам и содействию создания сетей ИКТ и разработке услуг, которые были бы доступны в любом месте, в любое время, для кого угодно, с использованием любых устройств. Сдавая свои персональные данные, в том числе и биометрические, своему государству, человек делает их доступными «для кого угодно, с использованием любых устройств».

3. А кто не согласен?

Для того чтобы приучить всех граждан к электронному документу с биометрическими данными, власть отводит 10 лет. Статья 15 законопроекта об электронном паспорте предусматривает так называемый переходный период, в течение которого уполномоченные органы продолжают осуществлять выдачу паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации до 1 января 2025 года. Этот паспорт в указанный период сохраняет юридическую силу и признаётся действительным. Срок в 10 лет может показаться достаточно долгим и многие думают, что будут жить с традиционным паспортом, не задумываясь о будущем. Однако получить доступ к государственным и иным услугам с таким паспортом будет затруднительно. Будучи Президентом РФ, Дмитрий Медведев на заседании Госсовета 23 декабря 2009 года заявил, что в соответствии со «Стратегией развития информационного общества в России»

[6] к 2015 году «мы обязаны перевести все госуслуги в электронный вид…». Никаких правовых гарантий доступа граждан к так называемым государственным и иным услугам с использованием традиционных документов не предусмотрено. Поэтому  граждане, не получившие электронную карту в варианте паспорта, будут вынуждены получать УЭК, которая является ключом доступа ко всем услугам. Выдаваемый «для проформы» бумажный вариант паспорта гражданина РФ  в системе электронных услуг человеку не поможет.

 Мы видим, что проект Федерального закона «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» носит ярко выраженный антиконституционный характер, является одним из способов подавления свободы человека, ограничения всех его конституционных прав, включая право на социальную защиту государства, медицинскую помощь, личную неприкосновенность, право жить в обществе в соответствии со своими религиозными и иными убеждениями.

Всем федеральным органам государственной власти, и конечно ФМС РФ, разработавшей законопроект, хорошо известно, что огромное количество граждан по религиозным убеждениям не приняли паспорт гражданина РФ и проживают с паспортами граждан СССР. Эта категория граждан и в дальнейшем не примет паспорт гражданина РФ на бумажном носителе, который будет выдаваться до 1 января 2025 года наравне с электронным вариантом. Тем более, эти люди не будут получать паспорт в виде электронной карты.

В статье 15 законопроекта говорится о прекращении действия паспорта гражданина СССР с 1 января 2015 года. Никакого варианта паспорта для этой категории граждан не предусмотрено. Поэтому после вступления в силу закона об электронном паспорте сотни тысяч граждан будут вынуждены проживать вообще без документа, удостоверяющего личность, что лишит их всех прав.

Таким образом, проектом закона не учтены интересы значительного числа российских граждан.

Законопроект разоблачает незаконные действия государственных ведомств, многие годы нарушающих права граждан, проживающих с паспортами СССР. Этим людям не выдают пенсии, пособия, отказывают в медицинской помощи, праве распоряжения своей собственностью, других правах по причине «недействительности паспорта СССР». Однако из проекта закона ФМС РФ ясно, что до 1 января 2015 года паспорт СССР является действительным документом. Многолетние нарушения прав этих граждан носят дискриминационный характер.

Для обеспечения конституционных прав сотен тысяч граждан России необходимо законодательно закрепить вариант основного документа традиционной формы без идентификаторов, личных кодов, микрочипов и других средств автоматической идентификации личности, биометрии. Об этом годами тысячи граждан направляют обращения в органы власти. Пример правового решения этого вопроса показывает Молдавия, где для православных верующих выпущен основной документ традиционной формы.

 4. Биометрические данные граждан России на мировой рынок

Все заверения разработчиков законопроекта о паспорте с биометрическими данными, о том, что электронная карта (паспорт), а также включение в нее биометрических параметров человека будут способствовать повышению защищенности документов граждан России, снижению рисков мошеннических действий, а также позволят надежно идентифицировать личность гражданина – надуманы и являются неудачным прикрытием истинной цели.

О ней можно узнать, ознакомившись с материалами Российского биометрического портала Biometrics.ru, где откровенно констатируется, «что объём биометрического рынка в 2012 г. превысил 7 миллиардов долларов. По оценкам компании “Biometric Research Group”, через три года объём мирового биометрического рынка увеличится более чем в два раза – с 7 миллиардов долларов в 2012 г. до 15 миллиардов долларов в 2015 г.». Там же сказано: «Наряду с анализом рынков Америки, Китая, Индии, Японии, Бразилии, Германии, Африки, Среднего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона в целом эксперты “Visiongain” изучили также перспективы развития российской биометрии»[7].

Таким образом, одним ударом авторы проекта ФЗ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» «толкают» на мировой рынок не только наши конституционные права, но и нас самих в виде персональных, в том числе и биометрических, данных, занесённых в электронную карту, информационные системы и в реестр документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В случае принятия данного законопроекта начнётся крупная финансовая игра, наши персональные данные, в том числе и биометрические, передадут на мировой рынок.

Многие граждане бездумно подписывают раздаваемые различными организациями (школы, детские сады, поликлиники, государственные и коммерческие организации) бланки «Согласия на обработку персональных данных» как собственных, так и своих детей. Некоторые открывают личные электронные кабинеты на портале «http://www.gosuslugi.ru/», выкладывая в Интернет личную, конфиденциальную информацию о себе, семье, финансовом положении и другую. Далее нам, гражданам России, вслед за беженцами и лицами без гражданства предлагают сдавать отпечатки пальцев, радужную оболочку глаз, возможно и ДНК для получения паспорта в виде электронной карты.

Мало кто задумается над тем, кто и зачем собирает эту информацию. Ничего не знают граждане России о хозяевах баз биометрических данных всего населения России. Однако очень вероятно, что значительное число людей без каких-либо сомнений  предоставят эту самую сокровенную информацию о себе, делающую человека полностью уязвимым.

«Мотивация» таких безответственных действий уже твёрдо забита в наши головы СМИ: «это меры безопасности от угрозы терроризма, преступности и технический прогресс». Каждый может выбрать устраивающую его формулировку, чтобы предоставить любую, в том числе  и биометрическую, информацию о себе, своих детях, даже не зная, кем и для чего она будет использована. Для группы «непокорных» будут и меры воздействия. Вспомним Индию, где без биометрических данных человек не получит зерно или керосин. А в России наши православные верующие пенсионеры, ветераны ВОВ и труда, блокадники за отказ использовать автоматизированный учет персональных данных (СНИЛС, медицинский полис, социальную карту) лишаются заработанных пенсий, медицинской помощи и других прав[8].